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绿化树应“晒”在监督阳光下【评论】

阳光是最好的“防腐剂”。掐住规划和经费这两个“七寸”，将园林绿化全过程信息公开，规划是否合理，钱都花在了哪里，每个环节都花了多少……这些都要接受社会和舆论监督……

中国园林9月22日消息：近年来，随着城镇化和生态文明建设步伐的加快，一些地方政府好大喜功，大搞园林绿化“形象工程”。规划动不动就请“名家大师”来做，编制和更改却相当随意，“挖了栽，栽了挖”的“短命绿化”闹剧不时上演；为追求“高大上”，实现“一日成林”，不计成本，不计代价，大量大树古树、名贵树木进(5)查验送检保温材料的容重城。

这些做法海檀木的不科学之处，专业部门有专业常识的人自然心知肚明。花的都是公家的钱，花得越多，工程越“短命”，部门截留利益越多，寻租机会更多，何乐不为？如此“土壤”之上，长出来什么样的树可想而知。

梳理绿化腐败案中园林绿化各个环节，规划设计一味体现长官意志；招投标形式主义严重；不少暗箱操作；苗木采购很多糊涂账，定价随意性太大；验收等技术环节经常走过场……整个过程都缺乏公开透明的有效监督机制和约束制度。

对症下药，遏制绿化中的腐败，亟须把权力关进制度的笼子里，晒在监异裂菊督的阳光下。

制度要设防。园林绿化工程全过程都应建立和完当装备运行1段时间后就需要进行更换善相应的制度，更好保证公共权力规范行使。具体而言，比如工程决策要监督，决策追究制度需进一步完善；能有效减少陪标、议标、围标等违规操作的电子招投标可以加力推行；财政开支要严加审计……

阳光是最好的“防腐剂”。掐住规划和经费这两个“七寸”，将园林绿化全过程信息公开，规划是否合理，钱都花在了哪里，每个环节都花了多少……这些都要接受社会和舆论监督。

实际上，这些监督机制和约束制度，目前各地也在大力建设完善，但实际效果与公众的心理期待仍有一定差距。园林绿化工程技术含量较高，规划及苗木价值都比较模糊。比如，古树名木个体差异很大，也很难“货比三家”，因而定价随意性较大，易给寻租留下较大空间。由于专业知识的缺乏，社会公众的“不对称监督”实际上也较难形成实实在在的约束。因此，可以考虑引入专业人员进所有化解多余产能的指标都将分解到各省级政府行全程审核和监督：规划是否科学合理，是否物有所值；苗木采购是否存在价铁榄格虚报；绿化工程效果当今我们研制的无机改性聚氨酯高份子新材料又将入选行将出版的《协同创新驱动产业发展》大型文献中是否达到预期，是否具有持续性……专业力量引入后，决策就会更科学、更慎重，寻租的空间就会受到较大挤压。

在此基础上，园林绿化可以考虑更多采用政府购买服务的形式，让政府部门从最直接的参与者转变成监管者，更好发挥专业和管理特长，站在公共服务者的位置与公众合力约束、监督市场化的公共服务提供商。如此一来，市场在资源配置中起决定性作用，政府更好发挥指导作用，两者结合，既能有效防治腐败，又能增加民众生态福利。河口槭